近年来,北镇市人民法院在党委政府的坚强领导下,在人大政协的大力支持下,在省市两级法院的指导帮助下,紧紧围绕中心工作、发展大局,以《辽宁省人民法院信息化建设五年发展规划(2016——2020)》为蓝图,为实现到2020年底建成全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民和安全可控的“网络法院”“阳光法院”“智能法院”,实现辽宁法院信息化3.0版的建设目标贡献力量,努力打造服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理的“智慧法院”。
自2009年北镇法院启动信息化建设工作以来,该院此项工作始终位居锦州地区基层法院前列。先后完成了局域网、法院专网、互联网及法院内、外网站建设,率先将全部审判法庭建成高清数字化法庭,并逐步构建起集庭审功能、视频会议功能、远程接访功能、远程摇号功能,电子签章系统、信息传输系统、语音通讯系统于一体的“四大功能、三大系统”信息化应用体系,并做好安防监控管理系统、网络安全系统建设。
同时,按照上级法院的统一安排部署,先后完成了审判管理系统、执行指挥管理系统的建设,使该院信息化建设进入全省先进行列。2017年初,北镇法院信息化建设工作成果得到辽宁高院充分肯定,被确定为“全省法院信息化建设示范点”,该院还根据示范点建设要求及标准,结合审判工作需要,全面启动信息化建设升级改造工作,进一步推动信息化应用,全力打造“智慧法院”,软硬件升级工作取得初步成效。
辽宁省、锦州市两级法院及北镇市委政府相关领导到北镇法院检查指导信息化建设工作
辽宁省、市两级法院在北镇法院开展信息化建设座谈会
一、提升科技含量,以智能促进司法审判
以提升科技含量为手段,建设以服务司法审判为重点的统一的“一站式”内网应用融合平台,有效促进司法审判自动化、智能化。
北镇市人民法院“智慧法院”建设体系
一是以大数据为基础,实现以庭审为中心的智慧审判模式。北镇法院认真贯彻最高人民法院关于推进“庭审实质化”的改革意见,确立以庭审为中心的智慧审判模式,2017年10月,北镇法院裁判文书自动生成系统在锦州地区率先上线运行,电子卷宗随案生成,并以要素式数据库为依托,结合智能的语义分析和知识图谱技术,对已有的起诉状和法庭笔录进行要素分析,形成个案案件信息要素中心库,实现了刑事及民事16个罪名及案由的案件裁判文书自动生成。并以此为基础,集中开发了七项主要功能,包括:庭审笔录纲要自动生成、语音识别转换、裁判文书自动生成、为法官推送相关案例及相关法律条文、为法官提供同案同判服务、当庭归纳案件事实和争议焦点、当庭生成裁判内容。
同时,将裁判文书智能校对功能嵌入庭审系统,辅助办案人员快速查找裁判文书中存在的问题,做到及时更正,最终实现在庭审中完成全部审判过程,即案件事实调查在庭上、证据质证示证在庭上、控辩意见发表在庭上、释法普法推送在庭上、庭审规范管理在庭上、便民远程诉讼在庭上,裁判结果形成在庭上。
裁判文书自动生成系统
二是以全覆盖为理念,实现全部案件的电子化、无纸化。启动电子卷宗录入工作,力争实现全部纸质文档经过OCR智能识别扫描转化为电子卷宗,在生成图片格式文件同时生成可编辑的并与原始纸质版面效果一致的电子卷宗文件。相对于传统纸质卷宗,它可以海量存放并通过计算机网络实现多人同时查阅和打印,便于检查办案质量,简化办案流程。该系统改变了人民法院案件电子卷宗仅支持阅读的落后应用方式,为“智慧法院”建设项目中,一系列智能生成和应用功能提供了数据支持,促进了法院信息化建设中的司法大数据研究的加速开展。
卷宗扫描识别系统
二、增强资源共享,以网络提升工作效率
以提升工作效率为主线,建立审判、执行、信访、综合四位一体的网络框架,实现资源共享、信息整合。
一是启用全新功能,提升司法审判效率。2017年,在“四大功能、三大系统”基础上新增三项功能,包括远程庭审功能,实现限制人身自由的当事人远程参加庭审;庭审语音转换功能,实现通过语音跟踪,将庭审中的语音即时转换为文字,再由书记员进行校对纠错,现已应用于审委会记录,并拟于近期推广至全部高清数字化法庭;启用人民陪审员随机选取功能,与大立案系统相匹配,在普通程序案件立案后系统自动分配人民陪审员。
二是创新方式方法,发挥执行工作效能。建立执行指挥中心,该中心具备多级指挥功能,实现了执行行动统一指挥,执行现场音视频实时传输和交换;建设网络执行查控系统,方便执行员查询被执行人各大银行存款情况,缩短办案时间,提升执行效率。
执行指挥中心工作现场
网络执行查控系统
三是不断升级完善,巩固信访应对能力。建立完善远程接访系统,当事人在当地人民法庭利用远程视频接访系统,向上级法院法官反映信访诉求,进行视频对话,使信访问题得到及时回应,免去了当事人到上级法院信访的舟车劳顿。
远程接访现场
四是加大技术投入,强化综合办公管理。建设信息化集控中心,实现对法院专网、中央机房各核心设备的远程监管和对视频会议等工作的控制与管理,以及三级法院信息集中展示。
集控中心
完善视频会议系统,通过该系统第一时间将上级法院的指示要求传达到基层末端;启用OA办公系统,通过实现办公自动化,增加协同办公能力,强化决策的一致性,实现提高决策效能的目的;升级内网传输平台,利用全市法院内网cocall传输平台,实现快速传送公文、流转电子卷宗、下发通知等工作;建立无线办案办公APN专线,实现wifi全覆盖,为移动办公、法官网上查阅相关资料提供便利;加强信息安全管理,在全市两级法院网络系统和个人终端设备统一安装赛门铁克杀毒软件和防火墙,与厂家合作,改造和升级程控交换机设备;加强机房建设,针对机房的设备特点和工作环境对站内智能、非智能设备的温度等实现“遥测、遥信、遥控、遥调”等功能。
机房建设
三、加大公开力度,以阳光保障司法公开
以服务为宗旨,以信息化促进司法公开,满足人民群众日益增长的多元化司法需求,建立3网2微1线1端,打造多维司法公开网格。
建立完善法院内网、门户网、审判信息网“三网”。融合内外网业务应用,拓展司法公开内容,提供全流程诉讼服务。依托三大网站,实现审判流程、裁判文书、执行节点和庭审等审判案件信息随时查询,通过互联网向社会公众集中展示法院工作全貌,保障人民群众知情权、监督权、参与权,有效提升法院形象和司法公信力。
北镇法院内网
北镇法院外网
作者:张春风 刘梦思