文_朱桂桦
如何向科技借力,实现纪检监察工作创新和监督方式转变?
作为全省5个预防腐败试点县之一的旺苍县,近年来,紧紧围绕“三项建设”主题活动,积极适应信息技术发展的新趋势,按照“以信息化促进规范化,以规范化促进高效化”的原则,着力打造办公“自动化”、反腐“科技化”,形成了具有旺苍特色的“数字纪检”运行新模式,有力推动了全县反腐倡廉建设工作。
数字化办公节能提效
打开电脑,即可在OA办公系统查看本单位个人签到情况;打开电视,便能在高清视频会议室接受省、市纪委的会议和在线培训……
为改变传统的“一支笔、一本书、一张嘴”的工作模式,走“人脑+电脑”的科技化、信息化路子,县纪委把信息化建设工作作为深入推进惩防体系建设、创新纪检监察业务工作方式、提升反腐倡廉科技含量的重要举措,扎实推进信息化建设,使纪检监察业务工作迈入“数字化”时代。
在基础设施建设方面,县纪委投入资金70余万元,建成了视频会议系统、OA办公系统、“红城清风”纪检监察网站;投入资金25.6万元购置了密码机、交换机、计算机、隔离卡、扫描仪等硬件设备,布设了内、外网线,添置了稳定性与兼容性较好的网络设备,与省市纪委设施实现良好兼容;投入资金15万元购置UPS不间断电源1台,保障了网络的稳定运行。
在系统的安全性能方面,投入资金3.6万元购置防火墙1台,确保了网络安全;投入资金4万元购置服务器2台,专门用于办公自动化OA系统和信访系统,确保了办公系统的稳定与数据安全。联系保密部门,安装了移动存储介质管理软件和单向导入系统,严格控制连接纪检监察专网电脑中文件的导入和导出。
随着各个工作平台的建成使用,文件、资料内网上传输;信访、办案内网上运转……科技手段如今已“渗透”到县纪检监察工作的方方面面,进一步规范了工作程序、提高设计软件了工作效率、降低了行政运行成本。
科技化反腐筑牢防线
县纪委坚持把科技防腐作为惩防体系建设的一项重要内容来抓,积极探索构筑科技防腐“堡垒”的有效途径,进一步延伸了监督的“视野”和“触角”,有力推动了全县反腐倡廉制度建设创新,有效遏制了重点领域和关键环节腐败问题易发、多发态势。
建立电子监察系统。在政务中心建立了电子监察中心,并向全县35个乡镇3个社区延伸电子监察系统,保证了政务服务到哪里,电子监察就跟踪延伸到哪里,如同为权力运行装上了“GPS”,使“隐性”权力变得“可视”、“可查”和“可纠”。
构建招投标监督体系。针对工程招投标领域是腐败问题多发易发领域,研发、启用了招标投标网及网上投标报名系统平台,建立了600家的投标企业信息资源库,对所有潜在投标人实行开放式投标报名,排除了人为干扰排斥潜在投标人的可能。自运行以来,财政评审共审减资金4.1亿元,审减率达11.7%,通过投标企业的充分竞价,共节约资金3.51亿元,节资率达15.57%。
建立煤炭产量监控中心。通过对全县21家煤矿的出煤井口安装重量传感器、监控摄像头、税控黑匣子等前端设备,实时获取矿车出井时的产量信息、图像信息、录像信息,通过远程传输方式发送到监控中心,以准确核定煤炭产量,达到对全县煤矿生产情况实行“电子眼”监控。2009年以来,净增税费1800多万元,追缴涉煤税款累计达480余万元。
开辟“鼠标反腐”新领域。去年初,县纪委建立反腐QQ群,让当地普通网友参与其中,与网友互动“鼠标反腐”,对全县90个县级部门、38个乡镇(街道)领导干部进行监督。截止目前,共接到网友举报175次,经调查属实10件,给予9人纪律处分,1人通报批评,目前正在调查的有4件。
此外,县纪委结合网络传播快捷的资源优势,开通了“红城清风网”,建立了农村党风廉政信息公开平台。该平台是为农村“三资”、“党务公开”、“村务公开”、“财务公开”监管量身定做的智能型信息化管理平台。村民只要在查询终端上输入身份证号码和名字,就能轻松查到村、社两级的各项收支情况,让村居事务公开更加透明清晰。